轉(zhuǎn)型升級(jí)是被認(rèn)為中國(guó)“十二五”期間在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域***重要的任務(wù),然而“十二五”開(kāi)局之年過(guò)去一半,高耗能產(chǎn)業(yè)卻頗有抬頭之勢(shì)。
7月8日傍晚,***能源局對(duì)外發(fā)布消息稱,今年電力需求增長(zhǎng)的12個(gè)百分點(diǎn)中,電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大高耗能行業(yè)拉動(dòng)了5.1個(gè)百分點(diǎn),從目前看,六大高耗能行業(yè)仍然是全社會(huì)用電增長(zhǎng)的主要拉動(dòng)力量。這已經(jīng)不是這個(gè)主管能源事務(wù)的***能源局***次對(duì)高耗能產(chǎn)業(yè)提出批評(píng)。
高耗能行業(yè)加劇供需矛盾
在***能源局近日召開(kāi)的媒體通氣會(huì)上,該局電力司司長(zhǎng)許永盛在談及今年部分地區(qū)出現(xiàn)“電荒”時(shí)即表示:“從深層次看,(電荒)很大程度仍是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、發(fā)展方式粗放、過(guò)多依賴能源資源消耗和體制機(jī)制尚待完善等問(wèn)題所致。”
而在此前***發(fā)改委召開(kāi)的2011年全國(guó)電力迎峰度夏電視電話會(huì)議上,***能源局局長(zhǎng)劉鐵男也指出,當(dāng)前工業(yè)生產(chǎn)特別是部分高耗能行業(yè)增長(zhǎng)較快,必然帶來(lái)能源需求的快速增加,加劇迎峰度夏供需矛盾。
能源局8日發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,前5個(gè)月,全社會(huì)用電量累計(jì)18545億千瓦時(shí),同比增長(zhǎng)12%。電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化等六大行業(yè)合計(jì)用電量8873億千瓦時(shí),約占全社會(huì)用電量的48%。
能源局稱,全國(guó)用電需求增長(zhǎng)的12個(gè)百分點(diǎn)中,有5.1個(gè)百分點(diǎn)是電力、鋼鐵、建材、有色、化工和石化這六大高耗能行業(yè)拉動(dòng),分別拉動(dòng)了1.3、1.5、1.2、0.5、0.5和0.1個(gè)百分點(diǎn)。
這正凸顯了我國(guó)依靠重工業(yè)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的慣性仍在,結(jié)構(gòu)調(diào)整和節(jié)能減排任重道遠(yuǎn)。去年,由于“十一五”節(jié)能減排硬性任務(wù)壓頭,部分高耗能產(chǎn)業(yè)一度被壓制,部分高耗能企業(yè)報(bào)裝電力裝機(jī)甚至不被允許接入電力系統(tǒng)。
如何控制能源消費(fèi)
6月初***發(fā)改委發(fā)布的《當(dāng)前煤電油氣供需形勢(shì)》稱,前4個(gè)月,六大高耗能行業(yè)綜合能源消費(fèi)增速高出規(guī)模以上工業(yè)綜合能源消費(fèi)增速0.4個(gè)百分點(diǎn)。
中國(guó)能源網(wǎng)***信息官韓曉平認(rèn)為,高耗能產(chǎn)業(yè)大量消耗中國(guó)的資源和能源,一方面將污染留在中國(guó),另一方面又因?yàn)橹袊?guó)的產(chǎn)品價(jià)格低廉,遭到國(guó)際反傾銷報(bào)復(fù),令中國(guó)經(jīng)濟(jì)走入“惡性循環(huán)”。
劉鐵男表示,部分高耗能行業(yè)過(guò)快的增長(zhǎng)帶來(lái)能源需求的快速增加。通過(guò)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級(jí),實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排和控制能源消費(fèi)總量,是緩解當(dāng)前能源供需矛盾的治本之策。
韓曉平提出,應(yīng)實(shí)行一些差別性的電價(jià)上調(diào)。對(duì)一些耗能非常大、造成污染非常大,而創(chuàng)造GDP能力非常弱的產(chǎn)業(yè),就應(yīng)該進(jìn)一步上調(diào)它的電價(jià)。
6月20日,***發(fā)改委已印發(fā)通知,要求堅(jiān)決制止各地自行出臺(tái)優(yōu)惠電價(jià)措施,嚴(yán)格執(zhí)行***上網(wǎng)電價(jià)政策,嚴(yán)格落實(shí)燃煤發(fā)電機(jī)組脫硫電價(jià)政策,整頓規(guī)范電價(jià)秩序,確保***電價(jià)政策執(zhí)行到位。
近日召開(kāi)的***企業(yè)節(jié)能減排工作會(huì)議上,國(guó)資委也再度明確央企“十二五”的節(jié)能減排目標(biāo)。
而劉鐵男7月9日在全國(guó)農(nóng)村能源工作會(huì)議上則再次強(qiáng)調(diào),近年來(lái)中國(guó)能源消費(fèi)總量增長(zhǎng)過(guò)快,必須把合理控制能源消費(fèi)總量擺在突出的位置,“不能敞開(kāi)口子消費(fèi)能源”。
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